9月17日，漢中市政府研究室微信公眾號發布推文《對我市城鄉環衛一體化改革的調研與思考》，折射出全國環衛行業面臨的共性問題... 

文章中稱，漢中市城鄉環衛一體化改革于2019年在西鄉縣試點推行，2021年全面推廣實施。截至目前，除寧強、鎮巴兩縣仍由原環衛單位負責轄區環衛保潔作業外，其余縣（區）及經開區、興漢新區均通過政府購買服務方式，引進國內知名環衛企業參與城鄉環衛一體化運營管理。全市納入一體化環衛保潔面積2364.88萬平方米。 

經過多年的市場化運作，漢中市城鄉環衛一體化改革既有成果，也有不足。 

調研結果顯示，全市日均生活垃圾產生量約1600噸，基本實現日產日清；全市農村生活垃圾收運處置體系覆蓋比例達98%；全市垃圾分類成效初顯，生活垃圾無害化處理率達98.7%，生活垃圾分類全國排名提升至中等城市第65位，成功晉級第二檔“成效較好”類。 

同時，漢中市城鄉環衛一體化也存在諸多不足，其中最引入注目的就是資金保障不足導致環衛作業質量下降。調研結果顯示，漢中市部分縣（區）環衛經費保障體系不完善，財政資金撥付不及時，截至一季度末，仍有5個縣（區）拖欠企業服務費用5168萬元（其中，漢臺、南鄭、興漢新區分別拖欠1461萬元、881萬元、826.83萬元），相關企業通過減少作業頻次、裁減環衛工人等方式壓減成本。如漢臺區每月僅向企業撥付定額環衛工人工資費用，致使道路保潔機掃頻次降低30%，環衛工人數量減少46.2%，車輛設備閑置率達30%。 

部分縣（區）環衛設施設備租賃費和生活垃圾處理費收繳不到位，影響經費穩定保障。如漢臺區向環衛企業移交價值7012萬元設施設備，但因租賃費用與環衛企業未達一致，導致相關費用無法收取；同時，該區生活垃圾處理費收繳額連續3年下降，每年降幅超過20%。 

此外，漢臺區與企業存在合同爭議，未簽訂正式合同，服務時限、費用等關鍵信息均未明確，企業服務積極性低，城區主次干道、街巷路面每日保潔時間分別下降31.25%、8.3%，環衛保潔質量大幅下降。 而且，全市城鄉環衛一體化工作存在環衛設施設備落后、公眾參與度不高等問題，并對此提出了推進設施設備更新、建立智慧化環衛系統等建議。

漢中市城鄉環衛一體化改革的調研成果，本質上是對全國環衛市場化改革 “共性問題” 的地方應答，值得全國各地環衛主管部門及相關企業參考和借鑒。（更多信息點擊閱讀原文：環衛科技網 ）